新华社北京3月14日电秦皇岛预应力钢绞线价格

政府职责论说

国务院总理　李克强

列位代表：

当今，我代表国务院，向大会作政府职责论说，请予审议，并请世界政协列位委员提议想法。

、213年职责回来

过客岁是本届政府照章履职的年，任务艰巨而艰辛。濒临世界经济复苏辛勤、国内经济下行压力加大、当然灾害频发、多重矛盾交汇的复杂地点，世界各族东说念主民在以习近平同道为总布告的党中央下，安宁应付挑战，奋力攻坚克难，圆满竣事全年经济社会发展主要预期方向，变嫌灵通和社会主见当代化开采获得令东说念主驻守的紧要建立。

——经济运转稳中向好。国内分娩总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7。住户消费价钱涨幅戒指在2.6。城镇登记休闲率4.1。城镇新增职业131万东说念主，创历史新。收支口总数打破4万亿好意思元秦皇岛预应力钢绞线价格，再上新台阶。

——住户收入和经济益握续提。城镇住户东说念主均可主宰收入施行增长7，农村住户东说念主均纯收入施行增长9.3，农村清寒东说念主口减少165万东说念主，城乡住户收入差距连接裁汰。鸿沟以上工业企业利润增长12.2。财政收入增长1.1。

——结构诊疗获得积成。食粮产量过1.2万亿斤，竣事“十连增”。服务业增多值比重达到46.1，次过二产业。中西部地别离娩总值比重连接提，区域发展互助增强。全社会用电量增长7.5，货运量增长9.9，主要什物量方向与经济增长互相匹配。

——社会奇迹甘心发展。熟悉、科技、文化、卫生等域获得新特等。神舟十号飞动天外，嫦娥三号得手登月，蛟龙潜再创记录，这标明东说念主民有能力、有智谋竣事建成转换式国的方向。

过客岁，坚苦比猜度的多，效果比预感的好。经济社会发展既有量的扩大，又有质的晋升，为今后奠定了基础。这将饱读励咱们雕琢前行，不息创造新的后光。

年来，咱们坚握稳中求进职责总基调，统筹稳增长、调结构、促变嫌，坚握宏不雅政策要稳、微不雅政策要活、社会政策要托底，转换宏不雅调控想路和式，经受系列既利刻下、惠永恒的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项职责竣事了精熟开局。

是效能化变嫌灵通，激勉市集活力和内生能源。在国表里环境异常曲直、宏不雅调控抉择两难的情况下，咱们处效能，把变嫌灵通当作发展的根底之策，放开市集这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，促进经济褂讪增长。

咱们从政府本身改起，把加速调理职能、简政放权当作本届政府开门件大事。国务院机构变嫌有序膨胀，分批取消和下放了416项行政审批等事项，改良政府核准的投资名目目次，动工商登记轨制变嫌。各地积进政府职能调理和机构变嫌，大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点，取消和征行政治业收费348项，减轻企业背负15多亿元。这些齐为市集松了绑，为企业添了力秦皇岛预应力钢绞线价格，世界新注册企业增长27.6，民间投资比重高涨到63。放开贷款利率管制，在世界进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统登记。简政放权等变嫌，地面激勉了市集活力、发展能源和社会创造力。

咱们动灵通向度拓展。竖立上海解放交易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的照看情势。提议开采丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。造－东盟自贸区升版。与瑞士、冰岛签署解放交易协定。膨胀褂讪外贸增长的政策，海关、磨练检疫等监管服务。得手应付光伏“双反”等紧要交易摩擦。动铁、核电等技巧装备走放洋门，对外投资大幅增多，出境旅游近亿东说念主次。灵通的握续进，扩大了发展的新空间。

二是转换宏不雅调控想路和式，确保经济运转处于合理区间。濒临放诞升沉的经济地点，咱们保握定力，明确守住稳增长、保职业的下限和通胀的上限，惟有经济在合理区间运转，就集中元气心灵收拢转式调结构不松开，预应力钢绞线保握宏不雅政策基本取向不动摇，以增强市集信心、褂讪社会预期。

客岁上半年，出口大幅波动，经济握续下行，中央财政收入度出现多幼年有的负增长，银行间同行拆放利率度十分升，上出现经济可能“硬着陆”的声息。针对这种情况，咱们坚握膨胀积的财政政策和稳健的货币政策，不经受短期刺激程序，不扩大赤字，不发货币，而是增多有供给，开释潜在需求，千里着应付市集短期波动，保障经济运转不滑出合理区间，让市集吃了“宽解丸”，成为经济稳中向好的关节招。客岁财政赤字戒指在预算范围内，广义货币M2增长13.6，妥当调控条目。

在保握总量政策褂讪的同期，积周转存量、用好增量。化财政开销，整合压缩项回荡支付。中央党政机关和奇迹单元般开销压减5，各地也压减般开销，腾出的资金用于民生、发展经济。对小微企业实行税收惠，6多万户企业受益。通过审计，摸清世界政府债务底数。加强金融监管和流动照看，保握金融稳健运转。

三是防御诊疗经济结构，提发展质料和益。针对拒绝发展的结构问题，咱们防御发力，应用市集技能和离别化政策，在化结构中稳增长，在转换驱动中促转型，动提质增升，为永恒发展铺路搭桥。

持重和加强农业基础。进当代农业概述配套变嫌试点，解救发展多种神色截止鸿沟筹备。完成1.5万座袖珍水库除险加固，新处治农村63多万东说念主饮水安全问题。加强生态保护与开采，世界丛林散失率高涨到21.6。

加速产业结构诊疗。饱读励发展服务业，解救策略新兴产业发展，四代迁徙通讯负责商用。积化解部分行业产能严重多余矛盾。进节能减排和羞耻，能源亏损强度下落3.7，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下落3.5、2.9。

加强基础要领开采。南水北调东线期工程提前通水，中线期主体工程按时完工。进地下管网等城市基础要领开采。拓展油气和电力输配网罗。非化石能源发电量比重达到22.3。加强民航、水运、信息、邮政网罗开采，铁路、速公路运营里程均过1万公里，其中速铁路运营里程达到1.1万公里，居世界位。

进转换驱动发展。全社会研发开销占国内分娩总值比重过2。化科技体制变嫌，膨胀学问、技巧转换等工程。谈论、智能机器东说念主、杂交稻等批关节技巧竣事紧要打破。

四是切实保障和民生，促进社会公说念正义。在财政收支矛盾较大的情况下，咱们针织起劲，永远把民生当作职责的起点和落脚点，防御轨制开采，兜住民生底线，动社会奇迹发展。

保障群众基本生计。推稠密学生职业促进联想，应届校毕业生大部分竣事职业。加强农村回荡劳能源职业服务和职业培训，对城镇职业坚苦东说念主员进行职业赞助。进养老保障、社会调停轨制开采，城乡低保标准分别提13.1和17.7，企业退休东说念主员基本待业金水平提1。新开工保障安堵工程666万套，基本建成544万套，上千万住房坚苦群众乔迁新房。

进熟悉发展和变嫌。启动熟悉扶贫工程，膨胀农村义务熟悉薄弱学校改造联想，学生育分联想惠及32万孩子。对集中连片特困地区乡村教师披发生计补助，清寒地区农村塾生上校东说念主数比上年增长8.5。

化医药卫生体制变嫌。基本医保总体竣事全散失，城乡住户基本医保财政补助标准增多到东说念主均28元。基本药物轨制散失8以上村卫生室。28个省份开展大病医疗保障试点。启动济急调停试点。膨胀国基本群众卫生服务名目，农村费孕前检讨使6万个庭受益。

促进文化奇迹和文化产业健康发展。出批文化极品，扩大公益文化要领向社会费灵通。化文化体制变嫌，加强文化市集开采秦皇岛预应力钢绞线价格，文化产业增多值增长15以上。完善全民健身服务体系，得手精打细算举办十二届世界指点会。