广东省东说念主民政府办公厅对于印发广东省特出秦皇岛预应力钢绞线价格

支握中小企业和个体工商户纾困

发展多少策略措施的见知

粤府办〔222〕6号

各地以上市东说念主民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《广东省特出支握中小企业和个体工商户纾困发展的多少策略措施》仍是省东说念主民政府痛快，现印发给你们，请郑重贯彻实验。实施经过中际遇的问题，触及中小企业的请向省工业和信息化厅响应，触及个体工商户的请向省市集监管局响应。

广东省东说念主民政府办公厅

222年2月26日

广东省特出支握中小企业和个体工商户

纾困发展的多少策略措施

　　为贯彻落实国务院办公厅《对于特出加大对中小企业纾困帮扶力度的见知》（国办发〔221〕45号）及国关联部委出台的系列策略措施，特出加大对我省中小企业和个体工商户纾困帮扶力度，引发市集主体活力，促进中小企业和个体工商户稳当健康发展，冷漠以下策略措施。

　　、裁汰坐褥规画资本

　　1.接续实施减税降费惠策略。自221年4月1日至222年12月31日，对月销售额15万元以下（含）的升值税小领域纳税东说念主，征升值税。自222年1月1日至222年12月31日，对袖珍微利企业和个体工商户规画所得年应纳税所得额不外1万元的部分，在现行惠策略基础上，再减半征收所得税。动升值税留抵退税、研发用度加计扣除等税收惠策略在中小企业落地实施，促进中小企业开拓新和时期校阅投资。将《对于派遣疫情影响加大对中小企业支握力度的多少策略措施》（粤工信民营〔22〕38号）中对于减房产税和城镇地盘使用税策略实施期限延迟至223年6月3日，对于工会经费返还援手策略实施期限延迟至222年12月31日。222年按照国部署接续实施闲散保障稳岗返还等惠企策略。实施制造业小微企业社保缴费补贴，222年对省内注册、握续规画的制造业袖珍微利企业，按企业职工基本养老保障费单元缴费部分定比例给予补贴。妥贴税法则律要求的补贴资金当作不纳税收入料理，由企业用于社保缴费、职工待遇披发等支拨。

　　2.裁汰局面使用资本。饱读吹各地在工业园区及产业集聚区鸠合树立尺度厂房，工业物业产权按法度以幢、层为基本单元进行分割出售，或以适合的惠价钱出租给中小企业，饱读吹各市对产权出让或出租给予适合补贴。饱读吹国有科技企业孵化载体、大学科技园实施面向初创小微企业及秀团队适度减房钱等惠措施。可归并当地产业发展需要及区域生态环境要求，在产业园区内布设电镀、喷漆等共工场，完善坐褥工序，增进产业协同。在进“工改工”做事中秦皇岛预应力钢绞线价格，切实保护正当合规规画中小企业的发展职权。将工业厂房“二房主”摆布行动纳入房地产市集法度项整领域。

　　3.缓解辩论规画资本压力。饱读吹电子商务平台对中小企业和个体工商户减网店押金、宣传广等用度，裁汰中小企业和个体工商户线上运营资本。饱读吹有要求的市对腹地帮扶果较好的电子商务平台企业给予定的资金励。完善电子发票服务体系，向纳税东说念主费提供电子发票申、开具、录用、搜检等服务。加强巨额商品监测预警，强化市集供需研判，严厉击囤积居奇、哄抬价钱等造孽行动。严格落实国速公路通行费减策略，动实施货运汽车速公路各别化收费策略。支握产业集聚区、工业园区探索当代物流合座运营惩处案。动外贸企业建立息争机制，与物流企业进行需求对接，惩处外贸企业“缺箱少柜”问题。行港口功课单证纸化，压缩单证流转时分，晋升货色收支港率。

　　二、效劳开拓市集需求

　　4.加大政府采购支握中小企业力度。加强各预算单元政府采购神志评估，对稳健由中小企业提供的，预留采购份额门面向中小企业采购：小额采购神志（2万元以下的货色、服务采购神志，4万元以下的工程采购神志），原则上一说念预留给中小企业；过前述金额的采购神志，预留该部分采购神志的4以上门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于7。对未明确预留份额的采购神志或采购包评审时，原则上按上限实施小微企业价钱扣除或增涨价钱得分。强化监督巡视及绩评价扫尾应用，查处未落实政府采购促进中小企业发展策略等违章问题。

　　5.支握中小企业拓展国表里市集。进“粤贸全球”“粤贸宇宙”和农居品“12221”市集体系树立等做事举措，简化内销认证和办税步调。支握中小企业参与广交会、进博会、中博会、APEC技展会、旅博会、农交会、农博会、加博会等伏击展会行径，饱读吹大型电商平台为中小企业和个体工商户提供线上销售服务和流量支握。支握各市开展促虚耗项行动，围绕受疫情影响重、办事容量大的文旅、餐饮、住宿、售等行业，定向披发虚耗券、服务券等惠民补贴，带动酿成虚耗热门。省按222年1—9月各地实质兑付数额（实质核销数）的定比例给予援手。开展跨境撮合行径，饱读吹中小企业在“带路”沿线国和地区、RCEP成员国开展国外仓树立，保障外贸产业链、供应链运动运转。

　　6.充分领路大型企业引带动作用。引大型企业面向省内中小企业发布居品和服务采购筹谋，扩大采购领域。敞开产业集群图谱，开展“大手拉小手”行径，支握大型企业尤其是“链主”企业通过产业纽带、汇聚孵化、险阻游配套、单干相助、敞开应用场景和时期扩散等式，将中小企业纳入产业链、供应链体系，带动中小企业化坐褥规画、晋升居品性量。

　　三、加强企业职权保障

　　7.范和化解拖欠中小企业账款。化中小企业款项支付投诉渠说念，在“粤商通”和广东政务服务网上线投诉与处理平台，企业可实时追踪办理进程。建立办理拖欠中小企业账款案件“绿通说念”，开展拖欠中小企业账款案件项实验行动，实时竣事中小企业胜诉职权。彩选3—5秀讼师事务所，组建中小企业款项支付法律服务团队，把柄服务情况对讼师事务所给予用度补贴。

　　8.强化款项支付监督和抑止惩责。开展拖欠中小企业账款项理，对各市清欠和中小企业款项支付做事进行监督巡视和通报。对机关、职业单元和大型企业坏心拖欠中小企业账款、与关联机构联手赚取中小企业应收账款融资或汇票贴现利息等典型案例在主要媒体进行知道，情节严重的纳入宇宙信用信息分享平台，照章加大失信惩责、限制虚耗等措施的适用劲度。

　　9.化行政服务和法则行动。在生态环境、济急、消、城管、市集监管等法则域实施包容审慎监管，对中小企业和个体工商户隐微造孽违章及次造孽且危害扫尾隐微不触及东说念主民生命财产安全的，实行主动帮扶指，应用劝服讲授、警示警戒、指约谈、责令改正等柔执标准，大适度减少对中小企业和个体工商户坐褥规画行径的影响。加强反摆布和反不刚直竞争法则，特出开展域项整，照章严格查处平台经济域“二选”“大数据熟”等滥用市集主管地位摆布行动，效劳鄙吝平台内规画者正当职权。领路各民营企业投诉中心作用，运动中小企业投诉和维权渠说念。

　　四、加大融资支握力度

　　1.支握银行机构对妥贴要求的中小企业市集化续贷、缓期。对受疫情影响较大、但有还款意愿、吸纳办事才气强的中小企业，通过续贷、缓期等市集化式纾困解难。应用普惠小微贷款支握器具，引信贷资金投向民营、普惠小微等域。通过省中小企业融资平台等配套服务，加大金融科技赋能，提中小企业融资便利。将交易银行开展小微企业信用贷款等辩论办法当作财政资金存放料理的参考依据，动银行机构加大对小微企业的金融支握。

　　11.加大供应链融资支握和上市挂服务力度。自222年1月1日至223年6月3日，对妥贴要求匡助中小企业实现应收账款融资的供应链中枢企业，通过中征应收账款融资服务平台在线阐明，按实现应收账款融资年化金额不外1的额度给予励。化表率“银税互动”合作，安全助力小微企业融资。广政府采购合同融资业务。饱读吹金融机构依托广东省供应链金融“监管沙盒”试点开展供应链金融业务，为供应链中小企业提供融资服务。化与上交所、交所、北交所合作，预应力钢绞线加强中小企业上市融资指。支握证券中介机构加大服务中小企业上市、挂力度，对服务省内中小企业得胜上市、挂增量名次前线的证券中介机构给予励。

　　12.建立中小企业济急转贷机制。饱读吹有要求的市安排中小企业济急转贷资金，对受疫情及原材料价钱高潮等影响，妥贴银行信贷要求、还贷出现暂时流动繁难的中小企业提供济急转贷支握，裁汰企业转贷资本。

　　13.特出加大信贷风险抵偿和融资担保支握力度。饱读吹各市树立完善中小企业信贷风险抵偿资金和科技信贷风险准备金池，加大风险抵偿资金参加力度，缓解中小企业融资难问题。省对风险抵偿实施情况较好的地区给予励。落实政府融资担保降费补策略，扩大与国融资担保基金合功课务领域，严格实施政府融资担保机构绩考查。

　　14.充分领路信用保障保障。饱读吹开展中小企业应收账款信用保障，加大策略支握力度，饱读吹有要求的地区适合给予企业保费补贴，建立风险共担机制。引具有天禀的保障机构加大居品翻新力度，助力缩小中小企业应收账款落后压力。

　　五、强化企业东说念主才撑握

　　15.加强用工供需对接。饱读吹粤东粤西粤北地区实施毕业生腹地办事激励策略，引校和中职学校径直运输学生到腹地中小企业办事或实习，对弘扬较好的学校在招生办法和“冲补强”晋升筹谋树立绩评价时给予歪斜，饱读吹各市对提供和吸纳毕业生数目较多的学校、企业给予励，并在东说念主才落户、住房、子女讲授、医疗健康等面提供多支握。引校和中职学校针对“精特新”等中小企业东说念主才需求成就课程，通过收集、现场、入校等线上线下种种招聘形状，加强中小企业东说念主才对接。开展整顿东说念主力资源市集法度项法则行动，照章查处哄抬或专揽东说念主力资源市集价钱、发布招聘信息等东说念主力资源市集造孽行动。

　　16.加强中小企业东说念主才培训。建立多档次东说念主员培训体系，进“新粤商”培训工程，每年费培训中小企业和服务机构中层料理东说念主员、时期主干5东说念主次以上。进“粤菜师父”“广东技工”“南粤政”三大工程。饱读吹关联行业协会开展制造业企业妙技东说念主才培训，恳求成为社会培训评价组织并开展社会化职业妙技等认定。

　　17.助力“精特新”等中小企业对接急需紧缺档次东说念主才。在关联产业东说念主才项中融入“精特新”等中小企业东说念主才需求向和要求办法。对承担国和省要害神志的国“单项”中小企业、精特新“小巨东说念主”中小企业、省“精特新”中小企业，探索择赋予急需紧缺档次东说念主才“揭榜挂帅”或自主举荐限额。实施企业科技特派员地市行行径，支握中小企业引进档次科技东说念主才。

　　六、晋升翻新才气和业化水平

　　18.放肆动“小升规”做事和中小企业监测分析。222—224年，接续实施并化调整“小升规”补策略；各市要加强对“小升规”企业的帮扶，惩处企业实质繁难。抽象商事登记、用电、税收、办事、收支口、融资等数据，建立完善中小企业驱动分析体系，对“小升规”和“精特新”等中小企业进行监测分析。化“粤企策略通”平台树立，开展涉企策略送。

　　19.加速动中小企业“精特新”发展。积争取中央财政支握我省“精特新”中小企业发展。省对国新认定的精特新“小巨东说念主”企业给予次励，支握企业晋升翻新才气和业化水平；在支握制造业发展等项资金中对国和省“精特新”中小企业给予歪斜支握；饱读吹各市对“精特新”中小企业给予资金支握。完善科技型中小企业、“精特新”中小企业投融资对接机制，拓宽融资渠说念，加速上市步履，力图5年动3中小企业挂上市融资。加大对中小企业研发支握力度，饱读吹各地树立面向科技型、翻新式中小企业的研发筹谋，造产业链协同翻新体系，支握有要求的“精特新”中小企业和科技型、翻新式中小企业先参与省以上制造业翻新平台树立。

　　2.加速动中小企业体系化生态化数字化转型。“十四五”时期，支握具有行业变革才气和民众属的平台型企业牵头组织实施产业集群数字化转型筹谋，动传统产业和制造业全位、全链条数字化转型，加速集群中小企业体系化、生态化“上云上平台”。支握平台型企业牵头连合院校机构等，与集群中小企业组团顽强“订单式”东说念主才培训条约，培养中小企业数字化转型所需的复合型东说念主才。饱读吹平台型企业运营产业园区，丰富时期、数据、供应链等中小企业服务供给。省对平台型企业给予扶握，带动中小企业普惠“上云上平台”，促进中小企业体系化转型发展。

　　21.动中小企业创业翻新。“十四五”时期，接续举办“创客广东”大赛，晋升参赛神志质地，动获神志落地广东，对获得股权融资的落地神志，按不外股权融资额度的1进行补。放肆支握翻新创业大赛（广东赛区）和广东“众创杯”创业翻新大赛等赛事。每年新认定2个以上省中小企业创业翻新示范基地。耕种发展中小企业特产业集群，促进产业集汇聚约发展。

　　七、加大对个体工商户扶握力度

　　22.试点个体工商户规画者变登记。个体工商户变规画者的，应当按照《个体工商户条例》法度，由原规画者恳求办理刊出登记，由新的规画者恳求办理注册登记，两项恳求可同期进行。为了切实缩小个体工商户规画者做事，舒适个体工商户目田机动流转的社会需求，饱读吹有要求的市开展个体工商户规画者径直变登记试点。

　　23.加大对“个转企”支握力度。饱读吹各地团厚实质出台辩论励和补贴惠策略，支握个体工商户转型升为企业。个体工商户转型升为企业，妥贴辩论要求的，可按法度享受各项税收惠策略。原个体工商户种种许可证件在有期内接续有，照章使用；需换发许可证件、种种不动产权属文凭，且转企后鼓吹和原个体工商户规画者交流的，凭企业登记机关出具的说明，照章按称号变办理辩论手续，按法度享受契税、地盘升值税等辩论税收惠。

　　24.提供多信用贷款支握。针对个体工商户“典质”“轻钞票”的特质，应用再贷款等货币策略器具，引银行机构加强对个体工商户的信贷支握，扩大对个体工商户信用贷款披发。饱读吹银行机构开发并握续完善“续贷”“随借随还”“快贷快还”等贷款居品，晋升对个体工商户的金融服务率。

　　25.加强平正竞争审查。动各项策略措施对个体工商户视同仁，清算根除厌烦、妨碍个体工商户参与市集经济行径的策略措施。各政府和部门出台的纾困帮扶策略，除适用领域有明确法度外，均适用于个体工商户。

　　各地、各关联部门要特出提站位、坚定信心，按照省委、省政府统部署，充分领路促进中小企业（民营经济）发展做事小组和扶握个体工商户发展部门间联席会议轨制作用，强化做事担当，敢于开拓翻新，细化纾困举措，加速动各项策略落地见。加强对中小企业和个体工商户靠近繁难和问题的照应，作念好景观预判和策略储备，应时动出台。保障表里资中小企业同等享受各政府出台的支握策略。加强策略宣贯和指督促力度，确保中小企业和个体工商户清楚策略、纯属策略，用好、用活、用足策略。策略落实情况每半年报省促进中小企业（民营经济）发展做事小组办公室（省工业和信息化厅）和省扶握个体工商户发展部门间联席会议轨制办公室（省市集监管局）。

　　各项策略措施除有明确法度时限之外，实验至223年12月31日。

　　附件：任务单干表秦皇岛预应力钢绞线价格